常熟：实施刑事附带民事诉讼委托函机制

　　本报讯(记者卢志坚 通讯员张雪松 曲虹) 9月27日，盗窃城市公共设施紫铜窨井盖的贵州农民徐建品等3名被告人，被江苏省常熟市检察院以破坏电力设备罪提起公诉，同时，该院还受该市建设局委托提起附带民事诉讼。这是常熟市检察院今年8月起实行刑事附带民事诉讼委托函制度带来的效果。

　　常熟市检察院民行科科长王晓峰告诉记者，该院今年8月与有关单位达成共识：由有关单位出具委托函，一旦出现国有资产被破坏或者危害公共利益的情况，该院自动接受委托，代为提起诉讼。

　　为确保这项制度的落实，常熟市检察院在各个环节做好协调工作：

　　在发现环节，民行与公诉、侦监、职务犯罪案件侦查等业务部门建立告知制度，确保涉及国有资产案件信息的畅通。同时，该院先后与辖区内的开发区以及供电、电信、广电、建设、交通、水利等单位签订委托函，确保这些单位及时提供受损害的真实状况。

　　在起诉环节，该院对需要变更罪名提起附带民事诉讼的，在提起公诉前十日将案件转送民行部门阅卷审查。民行部门认为民事部分需要补充有关证据的，由公诉部门指导、协助侦查部门补充侦查，或者自行补证。在两部门对案件审查完毕依法决定起诉后，同时送达法院。

　　在审判环节，对于自动接受被害单位委托，对相关的刑事附带民事诉讼案件代为诉讼的做法，检察官向法院进行了详细通报，得到了法院的明确认同。

　　在执行环节，检察机关作为刑事附带民事诉讼案件的诉讼主体，对被告人的财产情况、履行能力、法院的执行方式、执行力度、执行效果等进行跟踪。

　　据悉，这些内外联动的措施推出后，仅一个月左右，该院民行科就受理了两起刑事附带民事诉讼案件，目前，这两起案件都已起诉至法院。