2012年4月1日实施的法律法规

　　4月1日（今天）起，一批新的法律法规和规范性文件开始实施。经国务院通过，4月1日起《拘留所条例》正式对社会实施，《拘留所条例》是我国第一部规范拘留所管理的行政法规，这对于做好被拘留人员的管理工作，保障行政处罚得到有效实施，保障拘留所的管理安全、文明，保障被拘留人员的合法权益具有重要意义;《甘肃省实施<工伤保险条例>办法》已通过政府审议，4月1日起施行，甘肃省人力资源和社会保障厅副厅长曹玉龙日前表示，2005 年以来甘肃已连续7次调整了工伤保险待遇，参保人数比2003年底的26万人增加了129万人，增长了6倍。

　　中央

　　《拘留所条例》4月1日起实施

　　公安部监所管理局局长赵春光：对保障被拘留人员的合法权益具重要意义

　　赵春光介绍说，《拘留所条例》是我们国家第一部规范拘留所管理的行政法规，这对于做好被拘留人员的管理工作，保障行政处罚得到有效实施，保障拘留所的管理安全、文明，保障被拘留人员的合法权益，是非常重要的一个法律制度。

　　赵春光表示，为了很好的贯彻实施这个法规，公安部专门召开了会议，进行了贯彻学习的部署工作。另外，公安部专门下发《关于学习贯彻拘留所条例的通知》，就提出了明确的要求。一方面就是要让大家执法机关的民警都要了解拘留所条例的意义，它是落实宪法、法律的一个要求、一个具体体现。也是保障公安行政执法活动顺利进行的一个法律依据。

　　新版《事业单位财务规则》4月1日起实施

　　强化财务监督 严控对外投资

　　重新修订后的新版《事业单位财务规则》将于今年4月1日起施行，新规则强化了事业单位的财务监督，并明确事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。

　　我国现行《事业单位财务规则》是1996年10月5日经国务院批准，由财政部发布，自1997年1月1日起施行的。财政部有关负责人表示，随着财政和各项社会事业改革不断深入，原《规则》某些方面已经不能完全适应改革和发展的要求，如一些规定已经与近年来推行的部门预算、国库集中收付制度等财政改革相脱节。同时，按照依法理财、科学理财和民主理财的要求，事业单位财务监督也有待进一步加强，因此有必要对《规则》进行修订。

　　《危险化学品建设项目安全监督管理办法》4月1日起实施

　　私自储存危化品最高罚100万

　　《危险化学品建设项目安全监督管理办法》将于4月1日起施行，国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止。

　　新《办法》加大了对违法行为的处罚力度：未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，责令停止建设，限期改正;逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　地方

　　《甘肃省实施<工伤保险条例>办法》4月1日起实施

　　甘肃7年七调工伤保险待遇 参保人数增加129万 工伤认定申请一年内应受理

　　甘肃省政府新闻办公室召开《甘肃省实施<工伤保险条例>办法》颁布实施情况新闻发布会，曹玉龙说，2005年以来甘肃已连续7次调整工伤保险待遇，其中伤残津贴月人均累计增加880元，伤残津贴月人均标准达到1340元，全省已将约8.1万老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。

　　甘肃省政府法制办副主任、新闻发言人曾施霖介绍，今年2月甘肃制订了《甘肃省实施<工伤保险条例>办法》，已由省政府常务会审议通过，于2012年4月1日起施行。

　　《天津市电梯安全监督管理办法》4月1日起实施

　　明确使用单位为安全管理第一责任人

　　3月27日上午，记者从天津市质监局召开的实施《天津市电梯安全监督管理办法》发布会上获悉，经过市人民政府第81次常务会议通过的《天津市电梯安全监督管理办法》(以下简称《办法》)，于4月1日起正式施行。据悉，该《办法》特别对居民住宅电梯的保障作出具体规定，将预防和减少电梯事故的发生，更好地保障人民群众生命安全。

　　截至2012年3月21日，天津市在用电梯39311台，并以每年约20%的幅度递增。与此同时，安全管理、监管问题也日益凸显，特别是住宅小区的电梯管理主体责任不清，电梯业主与物业公司的法定义务和责任不明确，老旧电梯历史遗留及电梯故障问题日益突出，导致电梯的日常管理、维护保养等项工作不能落实到位。一旦发生事故就会危及居民的生命安全和公共安全，如何保证其安全运行已成当前亟待解决的问题。

　　《浙江省气象灾害防御办法》4月1日起实施

　　明确灾害预警信息传播责任

　　浙江是我国气象灾害最为严重的省份之一，台风、暴雨等各类灾害均有发生，山洪等衍生、次生灾害也时有发生，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。据最近十年的不完全统计，浙江省气象灾害及其次生灾害造成的损失占自然灾害损失的90%以上，年均直接经济损失达130亿元。省委、省政府高度重视气象灾害防御工作，大力推进气象防灾减灾能力建设，着力完善气象防灾减灾政策法规体系。《办法》针对浙江省气象灾害防御工作中存在的薄弱环节，采取了相应的对策措施，从制度层面积极推进气象灾害防御工作。

　　《办法》总结浙江省多年的实践，对气象灾害防御工作的体制和机制进行了完善，重点对气象灾害预防工作进行了强化。《办法》还要求进一步加强和完善气象监测网络，对气象监测信息资源整合和信息共享提出具体要求，并对预警信息发布作了进一步规范。