浅谈如何增强个案预防的效果

个案预防也叫案件预防，是检察机关自侦部门查处的贪污贿赂案件，渎职侵权案件结案以后所开展的预防总结和预防工作，主要是通过办案对犯罪嫌疑人思想演变轨迹、发案单位工作机制、体制、制度的薄弱环节，以及管理中的漏洞深入了解，从宏观和微观方面帮助发案单位总结经验教训，以案释法。提出预防对策，完善规章制度，强化内部监督制约机制的一种预防方法。

如何提高职务犯罪预防工作效果，真正达到“办理一案、教育一片、治理一方、警戒一面”的效果，成为摆在各级职务犯罪预防部门面前的一个重大课题。笔者认为进行个案预防应该注意以下几个方面：

一、认真落实办案预防一岗双责制，职务犯罪预防部门做好组织协调工作。办案人员在侦查过程中，收集、调取犯罪嫌疑人的事实和证据时更容易发现发案单位在履行职责时是否依法进行监督机制是否健全，在财务制度及管理方面是否存在漏洞，也更容易了解犯罪嫌疑人犯罪心理和蜕变的过程，促使其走上犯罪的原因及犯罪嫌疑人的家庭及社会关系对其走上犯罪的影响和作用。根据这些第一手资料开展预防工作，可使预防工作更有针对性，更易取得成效。

二、严格个案要预防“七个一”办案人员及预防部门深入发案单位调查研究分析职务犯罪发案原因，在此基础上向发案发出有针对性的检察建议，协助发案单位建章立制，开展法制教育，落实检察建议提出的整改措施，并在发案单位反馈情况后进行回访，了解检察建议落实情况，保证每个案预防效果，即做到“七个一”即一案一计划，一案一悔过，一案一分析，一案一座谈，一案一建议，一案一整改，一案一回访。

一案一计划，即结合每个职务犯罪案例，制订出周密的预防计划，明确原办人，拟出预防提纲，并报主管检察长批准。

一案一悔过，即责成犯罪嫌疑人认真悔过，自查犯罪原因及心理动态，以书面形式写出一份有价值的悔过书。

一案一分析，即办案人员与预防部门通力合作，认真分析职务犯罪发案的外因及内因，制订预防计划。

一案一座谈，即到发案单位召开座谈会，对发案原因进行客观分析，查找发案单位在制度上及监督环节存在的漏洞与不足，制订整改措施。

一案一建议，即对照犯罪嫌疑人的悔过和职务犯罪发案原因及查找出的漏洞与不足，向发案单位提出一份中恳实用的检察建议书。

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一案一整改，即协助发案单位为落实检察建议而开展的各项整顿活动，帮助他们建章立制，加强监督，预防新的犯罪发生。

一案一回访，收到发案单位反馈的检察建议落实情况后，适时到发案单位进行回访，考察发案单位检察建议落实情况及制度建设和监督措施是否到位，保证个案预防效果。

三、将个案预防工作向前、向后、向面延伸，提高职务犯罪预防工作的水平和影响力。

1、将预防工作向前延伸。在查办案件过程中，发现制度监督及管理上存在较大漏洞的单位，及早到该单位开展预防工作，指出问题的严重性和危害性，协助他们及早完善制度加强监督，堵塞漏洞，防患于未然。

2、将个案预防工作向面上延伸。在进行个案预防工作的同时，对带有系统性、倾向性、苗头性的问题，积极拓展预防领域，与系统预防结合起来，将预防内容扩展到基层预防单位及一切有可能发生职务犯罪的单位和部门。

3、将个案预防工作向后延伸。与发案单位建立联手预防机制，共同携手，长期开展职务犯罪预防工作，不断更新预防方法和内容，使这些单位在今后较长一段时间内杜绝职务犯罪的发生。[page]

以上只是笔者的一己之见。想要真正杜绝职务犯罪的发生，必需要建立健全各级在党委领导下的职务犯罪预防机构，强化职务犯罪预防工作的领导；检察机关发挥职能作用，加强指导并与有关部门密切联系、齐心协力、齐抓共管，携手开展职务犯罪预防工作，坚持标本兼治，综合治理的工作方针，同时加大对犯罪分子的打击力度，使他们不想犯罪、不敢犯罪、不能犯罪。

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