延长审查起诉期限后依然不起诉

　　延长审查起诉期限后依然不起诉怎么办？有的人可能会遇到这样的问题，下面找法网小编就来给大家介绍一下相关内容，希望能给大家带来一定的帮助。

　　一、不起诉决定撤销后审查起诉期限应明确

　　司法实践中，因被害人、被不起诉人不服不起诉决定时，上级人民检察院、本院控告申诉部门应依法进行复查。其结果是不起诉决定可能被撤销，由作出不起诉决定的人民检察院提起公诉。同时，人民检察院发现不起诉决定确有错误，符合起诉条件的，应当撤销不起诉决定，提起公诉。人民检察院刑事诉讼规则第二百七十八条规定：审查起诉部门办理案件时，可以适用本规则规定的侦查措施和程序。由此带来的问题：一是审查起诉部门是否应当直接提起公诉，二是若是按照审查起诉程序，能否进行退回补充侦查或自行补充侦查，以及审查起诉的期限如何，刑诉规则未予明确，给司法实践带来不便。

　　小编认为，本院作出的不起诉决定被上级院或本院依法撤销后，公诉部门根据案件情况可以按照审查起诉的程序，即仍然可以退回公安机关补充侦查或由本院自行侦查，但曾经提起公诉到法院审理，又依法撤回起诉的，不应退回公安机关，应由本院进行补充侦查新的证据材料，以进一步符合证据条件，保证公诉案件质量，而不应当统一要求直接提起公诉。至于审查起诉的期限，由于规则规定是弹性内容条款，应当明确审查起诉部门办理案件时，适用本规则规定的程序，即人民检察院对于移送审查起诉的案件，应当在一个月内作出决定;重大、复杂的案件，经检察长批准，可以延长十五日(规则第二百七十二条规定)和人民检察院在审查起诉中决定自行侦查的，应当在审查起诉期限内侦查完毕(规则第二百六十九条)，即自行补充侦查时间计入审查起诉期限。同时还应受到最高人民法院解释第一百五十七条规定的约束，即在庭审过程中，公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议的次数不得超过两次。

　　二、审查起诉期限是多长？

　　1、刑事诉讼法第一百六十九条规定：人民检察院对于侦查机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。

　　2、人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。该条对审查起诉的期限以及改变管辖后审查起诉期限的计算，都作出了明确的规定。这一规定是长期审查起诉经验的总结，是符合准确、及时办案要求的。

　　3、根据刑事诉讼法第一百七十一条第3款的规定：对补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院也要重新计算审查起诉期限。

　　三、审查起诉时间超过法律期限怎么处理

　　我国《刑事诉讼法》第一百三十八条规定：人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大复杂的案件，可以延长半个月。人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。另外，《刑事诉讼法》第一百四十条规定，对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕，补充侦查以2次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

　　综上所述，一个案件一般情况下在审查起诉阶段审限最长为：1.5月+1月+1.5月+1月+1.5月=6.5月。但是如果是改变管辖或上报案件，是不是“从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限”，又有6.5月的审查期限呢?答案却是否定的，根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百七十一条的规定，“改变管辖前后退回补充侦查的次数总共不得超过两次”，所以改变管辖(包括上报)的案件退补也最多不超过2次，因此改变管辖(包括上报)的案件审限最长为1.5+6.5=8个月。

　　审查起诉阶段的审限，对于我们提高办案效率，防止超期羁押具有重大意义。但在理论上，如果一个基层检察院如果退补两次再上报上级检察院，那么留给上级检察院的审限就只有1.5月，而上报案件一般都是重大、疑难、社会影响比较大的案件，需耗费的精力和时间也相对较多。而且，这种案件一般不能采用改变强制措施的变通规定，如果由于审限的原因导致案件不能顺利诉讼，就太遗憾了。所以，笔者建议，在检察系统内部，对改变管辖和上报案件在补充侦查的问题上，应有相关规定，即禁止或限制最先受理案件检察院的补充侦查次数，保证最终受理案件检察院的审查起诉的时间。

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