事实婚姻28年了需要离婚吗

没有结婚证，不能办理离婚，协议涉及到财产部分的有效。

1、起草起诉状; 2、准备诉讼所需要的证据; 　　3、向有管辖权的法院递交起诉状和证据; 　　4、法院决定是否受理该诉讼; 　　5、法院受理该离婚诉讼案件之后，在法定时间内向对方发送起诉状副本; 　　6、法院安排开庭时间并向双方发送传票; 　　7、开庭：双方均可以委托律师或者其他专业人士代理诉讼(一般情况下离婚当事人必须到庭，如果因特殊原因实在不能到庭，必须向法庭出具是否离婚的书面意见); 　　8、法院依照原告方的诉讼请求和双方提交的证据情况对是否准予离婚，以及如何分割财产，子女抚养问题如何解决等问题作出判决。 男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。

同居关系的。。