双方再婚，各有子女，但妇女的子女回到前夫，双方判断再婚后能否生两个孩子

据再婚生育二胎新政策规定，《计划生育法》有规定，再婚夫妻要少于两个孩子才可以再生。
　　第十五条 夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女：
　　
(一)经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残 儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有 残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
　　
(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的。
　　
(三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。
　　
(四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。
　　
(五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。
　　
(六)夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。

根据2011计划生育新政策的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请才育二胎,具体中国计划生育二胎新政策如下:　　
(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;　　
(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;　　
(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;　　
(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;　　
(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;　　
(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;　　
(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);　　
(八)远郊区县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;　　
(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的

再婚夫妻申请二胎生育指标的条件、程序。　　
一、申请二胎生育指标的条件：　　
1、夫妻双方均系独生子女的;　　
2、第一个孩子经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力的，医学上认为可以再生育的。　　
3、夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的;　　
4、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育也未收养子女的;　　
5、夫妻五方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的;　　
6、再婚夫妻一方系生育两面三刀个子女后丧偶，另一方未生育也未收养子女，要求生育子女的;　　凡审核批准再生育子女的，除抱养又孕或者女方二十八周岁以上的之外，生育间隔期限应当在四年以上。　　
二、申请二胎生育指标的程序：　　
1、符合以上6项条件的夫妇可以申请二胎生育指标;　　
2、申请人须持双方单位的介绍信(写明年龄，婚姻状况，单位是否同意本人申请上报)，个人申请(须签名，按指印、身份证、户口本、结婚证、离婚证)第一个孩子的户口复印件(或法院判决书，调解书)的复印件，属于病残儿的附加县级以上医院鉴定书，收养第一个孩子的证件到办事处审核;　　
3、经审核后到办事处领取二胎申请表一式三份，按要求填写，加盖双方单位公章后，于第年三月份，七月份和十一月份报街道计生办;　　
4、街道计生办研究后，于每年三月份，七月份和十一月份写同局面报告上报区计生局进行审批。