农村宅基地能买卖吗？如果能买到城市居民能买到吗

宅基地买卖协议书　　转让方：(以下简称甲方)　　受让方：(以下简称乙方)　　甲乙双方就宅基地使用权转让事宜，经自愿、平等、友好协商，达成转让协议如下：　　
一、宅基地坐落、面积甲方将拆迁所得的坐落于xx的宅基地转让给乙方，具体位置编号和面积由乙方(以甲方的名义)竞买或摸号后确定。上述宅基地的使用权归乙方享有。　　
二、转让金额该宗地的转让价格为人民币25万元。　　
三、付款方式及期限　　乙方在甲方原房屋拆除后3日内向甲方支付人民币2万元，余款在取得土地使用权证并交付给乙方后3日内付清。　　
四、房产归属　　
1.在该宅基地上的房屋由乙方自行出资建造，房产归乙方所有。　　
2.建房手续由甲方配合办理，所涉费用由乙方承担。　　
3.房屋建成后，在法律政策许可的前提下，甲方应无条件配合乙方将土地证和房产证办理到乙方名下，所涉的相关费用均由乙方承担。　　
五、违约责任本协议签订后，任何一方均不得反悔。如甲方反悔应当向乙方全额退还宅基地转让款25万元，并偿付违约金25万元，如造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失(包括建房、装修工程款和房地产增值部分);如乙方反悔，则已付的土地转让款作为违约金偿付给甲方。　　
六、未尽事宜未尽事宜双方另行协商。　　
七、协议生效条件本协议经双方签字后生效。　　
八、协议份数本协议一式二份，双方各执一份。　　甲方：　　乙方：　　二OO年月日

我国《土地管理法》规定了“城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。”“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”由此可见，农村宅基地首先是集体所有土地，村民宅基地使用权的获得必须是以家庭户为单位进行配置，并且需要经过严格的行政审批，不满足条件不允许批准宅基地使用权，因此，农村集体所有的宅基地不能自由买卖，否则就违反了我国农村宅基地的政策

是违法的。宅基地属于农民集体所有，是村集体依法无偿划拨给本村农民建房的。农民只有使用权，没有处分权，不能作为个人财产非法转让。国家明令禁止任何单位和个人侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
《土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。