请问律师，无摩托车驾驶证驾驶单位的无牌照无保险的摩托车，交警扣车之后要罚款640元，还要扣c1驾照25分，补考科目一和科目三。这种处罚合法吗？有什么依据？

哪些情况交警可以扣车？ 　　9种情况下可以依法扣留车辆： 　　
1、上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的； 　　
2、有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的； 　　
3、未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的； 　　
4、公路客运车辆或者货运机动车超载的； 　　
5、机动车有被盗抢嫌疑的； 　　
6、机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的； 　　
7、未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的； 　　
8、非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的； 　　
9、对发生道路交通事故，因收集证据需要的，可以依法扣留事故车辆。 　　扣留车辆后24小时内交予交管部门，不得扣留车辆所载货物。 　　交通警察应当在扣留车辆后二十四小时内，将被扣留车辆交所属公安机关交通管理部门。 　　公安机关交通管理部门扣留车辆的，不得扣留车辆所载货物。对车辆所载货物应当通知当事人自行处理，当事人无法自行处理或者不自行处理的，应当登记并妥善保管，对容易腐烂、损毁、灭失或者其他不具备保管条件的物品，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，可以在拍照或者录像后变卖或者拍卖，变卖、拍卖所得按照有关规定处理。 　　提供补办相关证明后，应及时退还车主。 　　扣留的车辆，当事人接受处理或者提供、补办的相关证明或者手续经核实后，公安机关交通管理部门应当依法及时退还。