我想知道公安局根据什么标准可以立案。

侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。本罪的主体为一般主体，凡年满16周岁具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。本罪在主观方面必须出于故意，即明知属于他人交与自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物而仍非法占为己有。　　职务侵占罪是指刑法第271条规定的公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位数额较大财物非法占为己有的行为。侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。　　侵占罪与职务侵占罪的区别主要如下，以此界定二者：　　
1.主体要件不同。二者虽均为特殊主体，但前罪主体是财物代为保管人;后罪主体则为公司、企业或者其他国有单位的人员，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员除外。　　
2.危害行为不同。前者危害行为是复行为，含非法占为己有及拒不退还二行为要素，其中非法占为己有是指变持有为所有的行为即侵吞，而不是非法占有目的支配下的一切行为。后罪危害行为则含非法占有目的支配下诸多行为类型，如侵吞、窃取、骗取等。　　
3.是否利用职务上的便利不同。前罪行为人未利用职务上的便利，抑或行为人根本就未有任何职务;后罪行为人却利用了职务上的便利。若某公司员工甲在日常生活中将代为保管的他人财物非法占为己有且拒不退还，未利用职务上的便利，则只能构成侵占罪。

根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》涉嫌下列情形之一的，应予立案：　　
(1)以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段逼取口供的;　　
(2)以较长时间冻、饿、晒、烤等手段逼取口供，严重损害犯罪嫌疑人、被告人身体健康的;　　
(3)刑讯逼供造成犯罪嫌疑人、被告人轻伤、重伤、死亡的;　　
(4)刑讯逼供，情节严重，导致犯罪嫌疑人、被告人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的;　　
(5)刑讯逼供，造成错案的;　　
(6)刑讯逼供3人次以上的;　　
(7)纵容、授意、指使、强迫他人刑讯逼供，具有上述情形之一的;　　
(8)其他刑讯逼供应予追究刑事责任的情形。

职务侵占案属于刑事案件，和其它刑事案件立案程序是一样的。　　《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。