立案决定的经济担保合同还能成立吗

人的担保和物的担保都是债权保障的担保手段。人的担保是主债务人以外的第三人以其全部责任财产为主债务的履行提供的担保，以保证担保为其基本形式。保证关系中，主债务人以外的第三人歹又称保证人。
物的担保是主债务人或第三人以其特定的动产、不动产或者其.他财产权利为主债务的履行提供的担保，包括抵押担保、质押担保和留置担保三种。物的担保关系中，以其特定的动产、不动产或者其他财产权利为主债务的履行提供担保的第三人，又称物上保证人。
　　第一，同一债权既有人的担保又有债务人提供的物的担保时，物的担保责任绝对优先，休让人早伺先诉讥辩仪，其理由是：债务人是本位上的债务承担者，保证人仅是代替其承担责任，在承担了保证责任后，仍然对债务人享有求偿权。
在债务人自己提供物的担保的情况下，首先处理该物清偿债务，可以避免日后再行使追偿权。　　第二，同一债权既有人的担保又有第三人提供的物的担保时，保证人和物上保证人处于同一清偿顺序，债权人既可以要求保证人承担保证责任，又可以要求物上保证人承担担保责任。

根据中华人民共和国担保法的规定，在借款合同中贷款人可以要求借款人采取以下担保方式：

1.保证。保证是指保证人与贷款人约定，当借款人不履行债务时，保证人按照约定履行债务、承担责任的行为。
保证的方式主要有两种，一是连带责任保证，即贷款人和保证人约定，借款人在借款期限届满没有履行债务的，贷款人可以要求借款人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
二是一般保证，即贷款人和保证人约定，在借款人经审判或者仲裁，并就借款人财产强制执行仍不能履行债务时，保证人承担保证责任。

2.抵押。是指借款人或者第三人不转移法律规定的财产的占有，将该财产作为债权的担保。
在借款人不履行债务时，贷款人有权依法将该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。抵押物的范围应当是依法可以转让的财产，抵押合同应当办理登记，抵押合同自登记之日起生效。

经济担保的目的　　经济担保的目的在于使依亲属团聚移民美国的受益人在进入美国后不会因其某种原因领取或享受联邦、州或地方政府的失业金、救济金、补助金等或其他福利待遇，从而成为公众的负担。　　对经济担保人的要求　　
(1)担保人必须是居住庄美国境内(包括领地和属地)之美国公民或美国合法永久居民，年龄至少年满18周岁;　　
(2)担保人在经济担保书有效期内的年收入不得低于联邦贫困线收入的125%。其计算方式是担保人全家人数加上被担保人所得的人数总和，与联邦政府所规定的同样人数家庭的贫困线收入相比所得的百分比，　　
(3)担保人须为申请移民美国的亲属承担全部法律上的财务责任，包括对被担保人和提供贫困公共福利的联邦、州或地方政府以及其他组织，负有法律上的责任。　　
(4)在获知被担保人领取贫困公共福利时，提供这种福利的政府组织或其他任何有关机构可以向担保人要求偿还或强迫偿还该笔福利。担保人必须同意服从联邦或州法院对有关的法律诉讼所作出的司法判决。法律追诉有效期为10年。　　
(5)允许被担保入亲属以外的其他人共同或独立担保，但任何经济担保签署人必须符合上述要求。　　政府贫困线参考规定(1997年标准)：　　家庭人口数贫困线标准(美元)　　17，890　　210，610　　313，330　　416，050　　518，770　　621，490　　724，210　　826，930　　担保人的收入证明　　担保人必须提交经过公证的最近3年税单的影印件，以证明在经济上符合担保资格。如果仅凭其收入尚不符条件，则可通过变通的方式以其资产证明具有维持收入的手段。但该资产必须证明可用于资助被担保人。　　经济担保的有效期　　由担保人所签署的经济担保书的有效期为：从担保书签署日期至被担保入归化为美国公民时为止。或被担保人在美国工作满40个工作分为止。工作分的计算以“社会安全法”的有关规定为准，累计计算时间从1996年12月31日以后起算。　　对变更居住地址的通知规定　　担保人在经济担保书有效期内，如果变更其居住地址，应在变更地址后30天内，按要求通知司法部或其指定机构，并通知被担保人居住地的州政府，如果违反规定，在经过通知或听证程序后，担保人将被处以250～2，000美元的民事罚款。如果变更地址而未通知是在知道被担保人已领取贫困公共福利的情况下，将罚款2，000-5，000美元。　　其他规定　　担保人如果系美国现役军人(不包括接受训练者)，申请其配偶或子女来美，其收入不低于联邦贫困线即可。　　被担保人处于极度贫困的状态下，如无贫困福利机构的资助，将不能解决食宿问题，可作为例外处理并报司法部。　　被担保人或其子女受到配偶或配偶的家人之残酷虐待而求助于贫困福利机构，将作为例外处理。