我家小区的物业管理公司由开发商自己聘请，服务极差，而我们业主想成立业主委员会，在与物业管理公司商讨，带头成立业委员遭到开发商指使人员到现场威胁恐吓，直至现在没人敢提成立业委会，怎办…

业主委员会与物业管理企业是委托者和受托者的关系，是聘用与受聘的关系。在法律上，业主委员会有决定委托或不委托、聘用或不聘用某个物业管理企业的权利，物业管理企业也有接受或不接受委托、受聘或拒聘的权利。
两者无隶属关系，不存在领导和被领导的关系，也不存在管理和被管理的关系，两者在法律上是平等的。

业主大会选举产生业主委员会。业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案： 　　
（一）筹备组出具并由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告； 　　
（二）业主大会决议； 　　
（三）管理规约、业主大会议事规则； 　　
（四）业主委员会委员名单。 　　材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府应当当场予以备案，并在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政主管部门，同时将有关情况书面通报物业所在地公安派出所、社区居民委员会。第
（二）、
（三）、
（四）项内容发生变更时，应当及时办理备案变更手续。

同一建筑区划内，符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，设立一个业主大会：
1、专有部分交付的建筑面积达到建筑物总面积50%以上；
2、首次交付专有部分之日起满两年且入住的建筑面积达到建筑物总面积20％以上。如果业主总人数在100人以内且经全体业主一致同意，决定不设立业主大会的，由业主共同履行管理职责。符合上面两个条件之一的建筑区划，其开发建设单位应当书面报告区（市）县房产行政主管部门。区（市）县房产行政主管部门应当在接到本条例第二十五条规定的报告之日起5个工作日内，抄送街道办事处、乡（镇）人民政府。开发建设单位未及时书面报告的，业主可以向区（市）县房产行政主管部门或者街道办事处、乡（镇）人民政府提出设立业主大会的书面要求。街道办事处、乡（镇）人民政府应当在收到报告或者要求之日起15个工作日内组织业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议。筹备组由开发建设单位、业主和街道办事处、乡（镇）人民政府派员组成，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处、乡（镇）人民政府派员担任。筹备组应当自成立之日起30日内组织召开首次业主大会会议。自业主大会依法设立之日起，筹备组职责自行终止。筹备组的必要经费由开发建设单位承担。业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则并选举产生业主委员会之日起设立。业主大会依法设立后，业主委员会应当就业主大会设立事项向区（市）县房产行政主管部门备案；并依法刻制和使用业主大会、业主委员会印章。业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会会议选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主、业主大会监督。业主委员会由人数为奇数的若干名委员组成，每名委员具有同等表决权，每届任期为3至5年；委员的条件、人数、任期等具体事项由业主大会议事规则规定。