发生电瓶车与小汽车相撞事故，骑车人腿受伤缝针住院，也报了警双方车都被扣了，可车主不出现，交警的责任认定书也没出具

如果是交警部门故意拖延时间不出交通事故责任认定书的话，或者是对交警出具的交通事故责任书不服的都可以申诉。申请复核的方法。　　
1、当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。　　
2、复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。　　
3、上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内，对下列内容进行审查，并作出复核结论：　　
（一）道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确；　　
（二）道路交通事故责任划分是否公正；　　
（三）道路交通事故调查及认定程序是否合法。依据《道路交通事故处理程序规定》第四十七条公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人到场，公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的，公安机关交通管理部门应当予以记录。第四十九条逃逸交通事故尚未侦破，受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的，公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作道路交通事故认定书，并送达受害一方当事人。道路交通事故认定书应当载明事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任；无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。

首先要看交警部门出具的事故责任认定书是如何划分责任的，一般分全责，主要责任、对等责任。 实施的《人身损害赔偿解释》在赔偿项目方面和赔偿标准方面贯彻了全面赔偿的原则。 　　
(一)受害人遭受人身损害的赔偿项目包括：医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费。 　 　
(二)受害人因伤致残的赔偿项目除第1项外还包括：残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费。 伤情稳定后，鉴定伤残等级，可以向人民法院起诉。

司机肇事，车主是否承担责任：
这要看是否属于雇佣关系。第一，如果不属于雇佣关系，比如借车。那么根据物权法，如果车主没有将有故障的车辆交付给驾驶人，驾驶人有合法驾驶资格的，车主不承担责任。
第二，如果属于雇佣关系，比如跑长途货运的，车主有利益关系的，车主需要承担部分责任，该部分责任的百分比要根据实际情况来判定。