建筑公司和劳务公司签订了劳务合同、建筑公司根据合同某一条克扣了劳务公司15%、导致工人工资无法发放,劳务公司是没有劳务资质和安全生产许可证的、请问谁负责发放工资?

订立合同，是一个经过充分协商达到双方当事人意思表示一致的过程，在这个过程中的各个步骤构成了合同订立的程序。根据《合同法》的规定和实践当中形成的习惯作法。
一、合同订立的过程是什么
订立合同，是一个经过充分协商达到双方当事人意思表示一致的过程，在这个过程中的各个步骤构成了合同订立的程序。
根据《合同法》的规定和实践当中形成的习惯作法，订立合同的程序主要有：
1、市场调查和可行性研究。
2、资信审查。
3、洽谈协商。
4、拟定合同文书。
有的合同，根据国家规定需经有关部门审查批准的，则必须在有关部门审批后，才能正式生效。

一般说来，用人单位拖欠就业者工资有两种情况：⑴．用人单位遇到了人力不能抗拒的灾害等原因，或者确实生产经营困难、资金周转困难，不能按时发放工资。在这种情况下，用人单位应该向就业者说明情况，征得就业者们的同意，延期支付工资。延期时间的最长限制由各省、市、自治区的劳动行政部门确定。就业者应理解用人单位的困难，正常工作。⑵．用人单位故意拖欠工资。故意拖欠工资就是用人单位无正当理由，超过规定的发工资的时间后而没有发放工资。这种情况目前也不少，就业者应该与用人单位交涉，敦促及早发放工资。如果不能解决，可以向劳动行政部门申请争议仲裁。克扣工资是指用人单位无正当理由而扣减就业者的应得工资。
克扣工资不包括以下情况：
（1）国家法律、行政法规中有明确规定的；
（2）依法签订的劳动合同中明确规定的；
（3）已制订并且经过职工代表大会批准的用人单位内部规章制度中规定的；
（4）用人单位工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时就业者工资必须下浮的；
（5）就业者请事假减发的工资等。
用人单位克扣或无故拖欠工资的，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定，除了支付就业者工资报酬外，还应加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。

若用人单位拖欠工资，劳动者可以通过以下方式讨薪：

1、劳动者可以到当地人力资源和社会保障局劳动监察投诉。
　　
2、可以到当地人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。
　　
3、有欠条的，可以直接起诉到法院，要求支付欠条里的工资数额。