一同事向多人借钱不还，有一万元。现已失踪联系不上，房子是他租的。是否形成诈骗

债务人借钱不还，且多次协商无果的话建议尽快起诉。
《民事诉讼法》
第一百零八条　起诉必须符合下列条件：
　　
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
　　
（二）有明确的被告；
　　
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
　　
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

实践中民间借贷逾期不还钱是按照民事纠纷解决的，一般通过自行协商还款，严重的会打官司，但是很少会因还款问题而坐牢的。但是也存在一些特殊情况，在法律上这些情况下借款不还会坐牢的： 　　
1、拒不执行要坐牢 　　《刑法》第三百一十三条：对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 　　这个判刑前提是借钱不还，债权人到法院起诉后由人民法院判决;如果债务人拒不还钱，债权人可以提供被执行人有财产而不还钱的证据，到人民法院申请执行。 　　
2、“借钱不还”型诈骗 　　《刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 　　“借钱不还”型诈骗，即借贷式诈骗，是指行为人以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，通过借贷的形式，骗取公私财物的诈骗方式。此类犯罪在日常生活中时有发生，由于犯罪人通常都是披着民间借贷的面纱实施，而且多发于亲戚、朋友、熟人之间，因此与民事案件中的债权债务纠纷有一定的相似之处，法院在处理此类案件时往往会进行严格审查。 　　
3、信用卡逾期不还 　　《刑法》第一百九十六条：有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产： 　　
(一)使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的； 　　
(二)使用作废的信用卡的； 　　
(三)冒用他人信用卡的； 　　
(四)恶意透支的。

首先，要以利害关系人的身份向人民法院提出申请，由法院依法宣告下落不明已超过2年的债务人为失踪人。
然后，通过法院查明债务人的财产，并确定财产代管人。
最后，经人民法院调解或者判决，由代管人从失踪人(债务人)的财产中支付还款。