你好?我2011年生的头胎男孩，不够年龄，但是户口找人上上了，2017年怀上二胎，去办准生证计生委要求补交头胎罚款一万元，要不不给办准生证，我想问他们这样合法么？还有，回头我不办准生证，直接上户口公安局会跟我要罚款么？上户口要准生证么？

　上户口不需要罚款。但违法生育子女的当事人却要被计生部门征收社会抚养费。
　　国务院办公厅1月14日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》已出台，政策外生育、非婚生育的无户口人员可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，办理户口登记。
　　对违法生育子女的当事人，社会抚养费当然还需缴纳，但这是属于计生部门的法定职责。　　

当事人违反计生政策生育子女，已经接受了相关处罚缴纳了社会抚养费，就不会在另一地因同一事实再次被征收社会抚养费。
　　《社会抚养费征收管理办法》规定：
　　第五条
　　不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：
　　
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定
　　
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
　　
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
　　当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

国家是在2016年元旦开始实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。　　在这之前生育二孩，只要没有事先办理二孩准生证，都属于违反计生政策超生子女。当事人都要接受相应行政处罚，需要缴纳社会抚养费名义的罚款。　　《社会抚养费征收管理办法》规定：　　第三条不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。　　第五条不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。　　第八条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。