19岁生了头胎，老公是东北的，那边没有罚款，也没有准生证，孩子上户口了，现在定居湖南娘家，孩子和老公户口已经迁过来了！现在生二胎，这边说要去东北开证明，还要罚款！这合理吗？孩子都9岁了，头胎是东北生的，跟这边有关系吗？为什么这边要罚款？

没有准生证，孩子也可以上户口，因为现在新生儿上户口，不需要准生证，出生证明和结婚证就够了。
【办户口的流程】
(1）在计生部门领取“计划生育证”，在婴儿出生地医疗机构开具《出生医学证明书》，在派出所户籍室申领《新生婴儿落户申请表》。
（2）按申请表的内容在婴儿父亲或母亲户口所在单位（村、居委会）出具证明、找落户所在地管段民警核实签字，到派出所分管户籍的所长签字。
（3）持所长签字的申请表带婴儿父母的户口簿、身份证、结婚证到派出所户籍办证厅验证入户。
超计划生育的还要出具相关的处罚依据。
一般程序是新生儿父母或监护人持《出生医学证明》和有关计生部门的手续、结婚证、户口簿到新生儿父母常住地派出所申报出生登记，自1998年7月1日起出生婴儿采取随父，随母落户自愿的原则。

根据《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》有关规定：
8．人民法院审理非法同居关系的案件，如涉及非婚生子女抚养和财产分割问题，应一并予以解决。具体分割财产时，应照顾妇女、儿童的利益，考虑财产的实际情况和双方的过错程度，妥善分割。
9．解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商，协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决，哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养，子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。

因此，未办理结婚登记双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商，协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决，哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养，子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。

新生儿上户口需要的手续如下：
依据新生儿落户随父随母自愿的原则，可以随父也可以随母落户。所需材料：结婚证、新生儿父母的书面申请、新生婴儿的出生医学证明、其父或其母的户口簿，向户籍地公安派出所申报出生登记即可。