请问新生儿有出生证明但是没有准生证可以上户口吗

当事人可以直接到公安机关办理户口登记，没有准生证不能作为拒绝给新生儿进行户口登记的"门槛"。国务院办公厅印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。
　　《意见》要求，各地区、各有关部门要充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，确保各项政策落到实处。要深入开展摸底调查，摸清本行政区域无户口人员底数及有关情况，规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。
要对与本意见精神不一致的政策措施进行集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。有关部门要抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。
各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。要加强督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。　　《意见》特别明确两条不可逾越的“红线”，为户口登记管理工作立下了“规矩”：一是禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
这是对政府行为明确了“高压线”，畅通了户口登记的渠道，使户口登记回归本来职能，体现了社会治理水平。二是切实保障公民依法登记户口的基本权利。这既是户口登记管理必须坚守的法律“底线”，也是保障每个公民享有权利的民生“底线”，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。

首先，需要凭户口本和身份证，去所在地的公安机关开具《出生医学证明》遗失证明;
　　第二步，凭遗失证明，到孩子出生医院的医务处，开具第二个证明;
　　第三步，拿着这两个证明，到孩子出生医院的产科，可以补办一个“出生情况说明”

　　《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，它作为“人生第一证”是证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明。在办理许多证件手续中，出生证起着不可替代的作用，一旦丢失，在今后的生活中将带来不少麻烦。
所以，家长们应妥善保管子女的出生证明。

《出生医学证明》是依据《母婴保健法》规定，由依法许可的医疗保健机构出具的新生儿法定医学证明，是世界各国通用的人口原始记录凭证。其法律效力是证明在中华人民共和国境内出生人口出生时的健康及自然状况;证明出生人口的血亲关系;作为新生儿获得国籍的医学依据;作为户籍登记机关进行出生人口登记的医学依据;作为新生儿依法获得母婴保健服务的凭证;为其它必须以出生医学证明为有效证明的事项提供依据。
　　《出生医学证明》由新生儿出生所在的医疗保健机构加盖出生医学证明专用章后签发;家庭接生的新生儿，由接生地所在的乡镇卫生院加盖出生医学专用章后签发。　　新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》向户籍登记机关申报出生登记;户籍登记机关保存《出生医学证明》副页作为户籍登记的原始凭证，出生医学证明正本交新生儿父母或监护人保存。
医学证明副页必须由户籍登记机关拆切，私自拆切视证明无效。　　在常驻地以外跨省异地出生的新生儿，可持出生地医疗保健机构出具的《出生医学证明》在常驻地申报户籍登记;不得以外地《出生医学证明》换取当地《出生医学证明》的方式重复收费与发证。
　　在台、港、澳或境外出生的新生儿可以凭出生地签署的出生医学证明文件到境内常驻地妇幼保健机构确认登记后，办理户籍登记。　　《出生医学证明》登记自2003年起，增设为三联。
接生单位、户籍登记机关、新生儿父母。　　《出生医学证明》因遗失、被窃等丢失原始证明要求补发的，取得原签发单位有关出生医学记录证明材料后，向所在地县(区)级以上卫生行政部门申请补发。
县(区)级以上卫生行政部门接到申请后，经审核，情况属实给予补发。补发的办法是：未报户口前遗失《出生医学证明》者，补发《出生医学证明》正副页;已办理户籍手续后遗失者，只补发《出生医学证明》正页。
补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日后出生的婴儿。1996年1月1日前出生的婴儿，由原签发单位出具相关证明材料后，到户口所在地公证处公证，取得出生公证书。
　　《出生医学证明》或《出生公证书》是办理出国手续的必备材料。