你好，我们2001年和镇政府签定的建房协议书，协议要求建五层，可手续给我们办理三层，09年邻居通过关系都办理了，当时我们不在家，现在想办理，房产局要国有土地证和规划许可证，政府又不给办理。请问我们可以起诉房产局吗？法院给立案吗？

首先确定房子是集体土地的房子还是国有土地的，这两个是有区别的，只有确定好了才知道要怎么办，有些地方还要看当地的相关政策。
　　首先甲方要凭自建许可证和身份证等证件,到房管局办理属于甲方的房产证.然后再以买卖或赠于的方式过户给你.包括两笔契税(房价的
1.5%)和印花税(
0.05%).甲方还要缴纳
5.5%的营业税。
　　其次是土地证过户,也要通过转让或赠于方式处理,到国土资源局办理如是新建的房屋，应当自竣工验收结束之日起90日内，由当事人申请房屋所有权初始登记，并提交下列登记文件：
　　
（一）立项批准文件；
　　
（二）国有土地使用证；
　　
（三）建设工程规划许可证；
　　
（四）竣工验收证明材料；
　　
（五）公安部门出具的房屋门牌证明；
　　
（六）有资质的房产测绘机构出具的房屋测绘成果；
　　
（七）其他有关证件、证明。
　　个人建造房屋申请房屋所有权初始登记的，免交前款第
（一）、
（四）项文件。
　　如是私房赠与分割：持申请表、房屋所有权证、房地产评估报告、赠与公证书、分割公证书、房地产分割有关协议、双方身份证复印件去办理。流动人口需持婚育证明复印件，当场查验土地证。
　　如是抵债房地产转让：持申请表、房产证、房地产评估报告、抵债转让协议、裁定书（判决书）、协助执行通知书、法人资格证明、法定代表人身份证复印件、法人授权委托书及代理人身份证复印件去办理，查验土地证。其交易费用与契税，视同买卖。
　　如是继承：持申请表、房产证、继承公证书、房地产评估报告、继承人身份证复印件去办理，当场查验土地证。
　　如是离婚转让：持申请表、房产证、房地产评估报告（法律文书未反映房地产价值的）、离婚证或协议离婚书、财产判决书、财产公证书、协助执行通知书、离婚双方身份证复印件去办理。当场查验土地证。属原夫妻之间互相转让的，暂不收契税。如果是要卖给他人，夫妻分房款的，则按二手房交易收取契税。