我们村2004年有100多亩地由于修高速路土地用土转让，然后村里又土地回填后，现在可以种植农业，村支书说是这块地是国有土地，然后跟外人签订了承包15年的合同，村民不同意，就是想问下村支书这样合法吗
2019-03-30 10:41:42
律师解答共有3条
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土地承包合同如果一方违约，且属于根本违约，单方可以要求解除合同。
根本违约是指一方当事人违反了合同的主要义务，而使另一方当事人订立合同的目的难以实现。
根本违约的判断标准：第一，违约方的违约行为违反了合同的主要义务。
无论预期违约还是实际违约，只要违反了合同的主要义务，即为根本违约，可导致合同的解除。第二，违约行为致使另一方订立合同的目的不能实现。
根本违约单方解除合同，另一方仍有请求赔偿的权利，亦不影响合同中有关结算和清理条款的效力。
若不属于根本违约，则按照《合同法》第107条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义不符合规定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”不应解除合同的。 -
以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件
（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（2）领有国有土地使用证；
（3）具有地上建筑物、其他附着物合的产权证明；
（4）经有批准权的人民政府审批。 -
农村土地不能转让，我国土地管理法规定，农村集体所有者不能买卖土地产权，只能依法在一定期限内有偿出租或让渡土地使用权；也不能随意改变所属耕地的用途，因特殊情况确需征占自己所有耕地时，也必须经国家有关部门批准。 既然不能转让，那土地转让和土地承包的区别也就无从说起。
至于土地转包法律是允许的。《土地承包法》第十条规定，“国家保护承包方依法、自愿、有偿进行土地承包经营权流转。”《土地承包法》第三十二条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
”《土地承包法》第三十七条规定，“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让、或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。”可见，土地承包经营权可以作为特殊民事权利进行处分，但承包人的流转土地承包经营权的行为需符合一定的条件。
对于农村承包土地转让合同，需要双方签订书面合同，并经发包方备案；对于转让行为，需经双方签定书面合同，并经发包方同意。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
