我是1979年8月招聘为民办教师的，教育局发的民办教师津贴，有教师任用证和教师合格证。1991年招工成为某企业全民合同工。请问教学的11年工龄能否算连续工龄。我问了当地人事局说不可以，下放青年返城后，下放期间都算工龄，为什么我们教书的不能算？请求帮助！

工作年限与解除劳动合同经济补偿
劳动合同法规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者在本单位工作的年限，应当从劳动者向该用人单位提供劳动之日起计算，即在劳动者入职之日开始计算。劳动者与用人单位未订立劳动合同的，不影响工作年限的计算。因用人单位的合并、兼并、合资、单位改变性质、法人改变名称等原因而改变工作单位的，其改变前的工作时间可以计算为“在本单位的工作时间”。
另外，对于军人军龄问题，依据《中华人民共和国兵役法》和中共中央、国务院、中央军委《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号)第三十七条以及国务院、中央军委《关于退伍义务兵安置工作随用人单位改革实行劳动合同制度的意见》(国发[1993]54号)第五条规定，军队退伍、复员、转业军人的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄。
原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，经济补偿金按职工在本单位的工作年限计发，因此，企业与职工解除劳动关系计发法定的经济补偿金时，退伍、转业军人的军龄应当计算为“本单位工作年限”。
有一种特殊情况需注意，依据劳动合同法的规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
也就是说，如果劳动者月工资高于了当地社平工资3倍的，即使劳动者工作年限超过12年，也只按12年计算。

工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。工龄的长短标志着职工参加工作时间的长短，也反映了它对社会和企业的贡献大小和知识、经验、技术熟练程度的高低。
对于工作单位变更的情形下，工龄是否连续计算，目前主要有两种情形：　　一种是指企业依法办理变更、合并、分立手续后，导致劳动者工作单位变动的工龄计算。这种情况下，劳动者的工龄应该连续计算，新的用人单位对于劳动者在前用人单位的工龄应承担工龄责任，这一点是没有任何争议的。
　　另一种是没有法律明文规定的工龄连续计算的问题。通常劳动者先后在两个单位工作，但是这两个单位间没有法定的变更程序，也没有法定合并或分立程序，从工商登记的法律程序上看不出两个独立法人有任何转承关系。
但是，这两个独立法人存在一定的继承或接收的事实。　　比如新独立法人的人员、组织机构、经营场地、业务构成、投资人等都是老独立法人的，新独立法人成立后，老独立法人就逐步歇业，最终被吊销营业执照;　　或者两个独立法人，其中一个独立法人逐步接受另一个同时成立或后来成立独立法人的业务、人员、设备，另一个同时成立或后来成立的企业法人逐步减缩业务直到歇业，最后被吊销营业执照;　　或者同一个投资人，在一个企业经营到一定程度后，再注册另一个企业法人，两个企业法人并存，“两个牌子一套人马”，到一定程度后，组成人员也变成两套人马，原有的组成人员逐步分成了两个团队，分属两个企业法人。
　　以上这些情况虽然在法律程序上没有办理变更、合并、分立的手续，但有变更、合并、分立的事实，因此，劳动者的工龄也应该连续计算。

工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。工龄的长短标志着职工参加工作时间的长短，也反映了它对社会和企业的贡献大小和知识、经验、技术熟练程度的高低。
对于工作单位变更的情形下，工龄是否连续计算，目前主要有两种情形：　　一种是指企业依法办理变更、合并、分立手续后，导致劳动者工作单位变动的工龄计算。这种情况下，劳动者的工龄应该连续计算，新的用人单位对于劳动者在前用人单位的工龄应承担工龄责任，这一点是没有任何争议的。
　　另一种是没有法律明文规定的工龄连续计算的问题。通常劳动者先后在两个单位工作，但是这两个单位间没有法定的变更程序，也没有法定合并或分立程序，从工商登记的法律程序上看不出两个独立法人有任何转承关系。
但是，这两个独立法人存在一定的继承或接收的事实。　　比如新独立法人的人员、组织机构、经营场地、业务构成、投资人等都是老独立法人的，新独立法人成立后，老独立法人就逐步歇业，最终被吊销营业执照;　　或者两个独立法人，其中一个独立法人逐步接受另一个同时成立或后来成立独立法人的业务、人员、设备，另一个同时成立或后来成立的企业法人逐步减缩业务直到歇业，最后被吊销营业执照;　　或者同一个投资人，在一个企业经营到一定程度后，再注册另一个企业法人，两个企业法人并存，“两个牌子一套人马”，到一定程度后，组成人员也变成两套人马，原有的组成人员逐步分成了两个团队，分属两个企业法人。
　　以上这些情况虽然在法律程序上没有办理变更、合并、分立的手续，但有变更、合并、分立的事实，因此，劳动者的工龄也应该连续计算。