在一起打架引起的治安案件中，对方被派出所做出治安行政拘留的处罚决定，但是对方在没有申请行政复议和缓执行执行拘留的情况下避而不见，找不到人。在行政拘留通知已经过去一个月之久，仍没有得到执行。这样就没有办法采取强制措施了吗？在这个过程中警方算失职吗？对方亲属故意帮助逃避处罚在这个过程中可以算包庇罪吗

刑事诉讼中的拘留，称为刑事拘留。它是公安机关、人民检察院遇有紧急情况，暂时限制罪该逮捕的现行犯或重大嫌疑人的人身自由的一种强制方法。　　刑事拘留的具体适用是：　　
(1)正在预备犯罪，实行犯罪或者在犯罪后即被发觉的;　　
(2)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;　　
(3)在身边或者住处发现有犯罪证据的;　　
(4)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;　　
(5)的有毁灭、伪造证据或者串供可能的;　　
(6)不讲真实姓名，住址，身份不明的;　　
(7)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。　　治安拘留是按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定而采用的强制方法。　　司法拘留是在民事诉讼和行政诉讼中采用的强制方法。明确它们之间的区别，避免混淆，在司法实践中是十分必要的。　　它们之间的主要区别如下：　　
(1)法律性质和依据不同。刑事拘留是依据《刑事诉讼法》而采用的强制措施，不是一种处罚。治安拘留是依据《治安处罚条例》采用的一种处罚办法。司法拘留是强制措施，同时也兼有处罚性质，它的法律依据是《民事诉讼法》和《行政诉讼法》。　　
(2)适用对象不同。刑事拘留的对象是触犯刑事法律，需追究刑事责任的现行犯或重大嫌疑人。治安拘留的对象是违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，尚未构成犯罪的违法者。司法拘留的对象是实施了妨害民事或行政诉讼秩序行为的当事人，其他诉讼参与人或案外人。　　
(3)目的和结果不同。刑事拘留的目的是为了保证侦查工作的顺利进行，防止国家和人民的生命财产造成新的损失，刑事拘留的结果，一般转为逮捕，刑事拘留的羁押期可以折抵刑期。治安拘留的目的，是为了对违法分子进行处罚和教育，治安拘留期满，就是教育处罚的结束。司法拘留的目的在于惩诫妨害诉讼秩序的行为，以保证诉讼活动的顺利进行，司法拘留与判决结果不发生联系，被拘留的人如果承认并改正错误，人民法院可以提前解除拘留。　　
(4)羁押的期限不同。刑事拘留的羁押法定期限为3~7日，最长不超过30日。治安拘留的羁押期限为1日以上，15日以下。司法拘留的期限为15日以下.　　
(5)适用的机关不同。公安机关和人民检察院行使刑事拘留权，公安机关还行使治安拘留的决定权、执行权-人民法院行使司法拘留权，被司法拘留的人交公安机关代为关押。