我21岁?老婆18岁?还不能领结婚证?孩子出生办不了准生证??到时候上户口需要罚款吗还是要交生育抚养费

没办结婚证小孩上户口要罚款，不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征社会抚养费：　　
(一)不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收;　　
(二)未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收;符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费;　　
(三)有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收;　　
(四)符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收;符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收;　　
(五)不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。　　不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。　　不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。　　新生儿落户规定：　　父母双方或母亲一方是常住户口　　
(一)条件：父母双方或母亲一方在取得北京市常住户口以后出生(指2003年8月7日以后出生)的婴儿，在出生后一个月内，由户主、亲属等到婴儿父亲或母亲户口所在地派出所申报出生登记(2003年8月7日以前出生的仍按原有规定随母申报出生登记)。　　婴儿父母一方为本市集体户口，一方为本市家庭户的，婴儿应当随家庭户一方登记出生户口;父母均为本市集体户口的，婴儿可以自愿选择随父随母登记出生户口;母亲为本市集体户口，父亲为外省市户口的，婴儿可以随母登记出生户口;母亲为本市农业户口的，婴儿可以自愿选择随母随父登记为非农业户口;父母双方或母亲一方系驻京部队现役军人的，婴儿可以自愿选择随父随母登记出生户口。

合法生育孩子的，上户口办理方式如下：

1.首先要凭出生证到所在居委会开具“新生儿入户通知单”;

2.其次带着父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证、入户通知单到所在街道办事处盖章;

3.最后去所在街道的派出所户籍科办理户口，带齐父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证;

给孩子上户口不需要提供准生证；婴儿（包括超计划生育、非婚生育的婴儿）出生后一个月内，由婴儿监护人或者户主向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记，并提交以下材料：
1、出生医学证明；
2、父母双方居民户口簿、居民身份证；
3、父母结婚证（非婚生的除外）。无出生医学证明的，当事人应当向卫生行政部门申请补发。