你好，我2001年非婚生育一女，小孩一直由男方扶养，男方也没再生育就此一独女。2010年我婚后生了一子，办了独生子女证，今年2017年发现意外怀孕了，去计生办办理二胎准生证，计生办却扣了我计生生证，说我2001年已产一女，可能没交社会扶养费。要我拿2001年产下的女孩出生证。我想问问我该怎么办，我要怎样才能办理第三胎准生证呢？

二胎全面放开，生二胎不要准生证。只要生育子女之前，到户籍所在地计生办申请办理生育登记，就可以合法生育二孩。 ?
2016年1月5日，国家卫生计生委公布《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，公布说明二胎不要准生证。

2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》： 依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。

从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。

改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行中国上办事，进一步简政便民。

办理条件：
温馨提示：计划生育服务证一般是指“准生证”
1、依法生育第一个孩子的，若男女双方户籍为本地则不需办理准生证或相关证明(若户籍不在本地，需咨询户籍所在地计生部门)
2、依法生育二孩的，不用办理《批准再生育一个孩子》生育证(即二孩准生证)，只需到社区进行生育登记，开具《生育服务证明》(就是一证明)
变化：2016年1月1日起，国家全面放开二孩政策，卫计委对生育一孩二孩的家庭，启动了生育登记制度，不再发放《独生子女证》、《批准再生育一个孩子》生育证，只开具《生育服务证明》。
注：生育三孩及以上的仍需办理《批准再生育一个孩子》生育证。
提交材料：
本地户籍：
1、身份证；
2、户口簿；
3、结婚证
异地户籍：
1、身份证；
2、户口簿；
3、结婚证；
4、居住证；
5、流动人口生育证
办理地点：
户籍所在地乡(镇)街道计生办

办准生证需要的证件：
1、结婚证，身份证、户口本原件及复印件，结婚照片两张。如属未婚生育或未婚收养者，持小孩出生证或小孩收养证；
2、夫妻双方到各自的户籍所在地的计生部门领取一胎婚育证明，村委会或者居委会盖章。
3、带着所有证件及怀孕的医院诊断证明到女方计生部门办理准生证。
4、孩子出生后带着一胎准生证到医院登记，医院给个出生证明，孩子姓名取好后拿着证明到计生部门登记，计生部门会给你个医院出生证明，带双方的着户口本、身份证及证明到公安局办户口