18年6月我与深圳一家公司签订委托协议，寻找我需要的二级结构师资格证，付款15000元后，和我签订协议之人不给证件，随后电话微信短信都不回。半个月后该公司的另外一个人自称是公司信息部的人个我对接，时间过去两个月，都是以各种理由借口不给证书，也不退钱，请问构成合同诈骗吗？

你好！建议你向公安机关报警解决。

合同诈骗和民事欺诈的主要区别有：
1. 主观目的不同。民事欺诈是为了用于经营，借以创造履行能力而为欺诈行为以诱使对方陷入认识错误并与其订立合同，不具有非法占有公私财物的目的，只希望通过实施欺诈行为获取对方的一定经济利益，而合同诈骗罪是以签订经济合同为名，达到非法占有公私财物的目的。
2. 欺诈的内容与手段不同。民事欺诈有民事内容的存在，即欺诈方通过商品交换，完成工作或提供劳务等经济劳动取得一定的经济利益。而合同诈骗罪根本不准备履行合同，或根本没有履行合同的实际能力或担保。合同的民事欺诈一般无需假冒身份，而是以合同条款或内容为主，如隐瞒有瑕疵的合同标的物，或对合同标的物质量作虚假的说明和介绍等；而合同诈骗罪的行为人是为了达到利用合同骗取财物的目的，总是千方百计地冒充合法身份，如利用虚假的姓名、身份证明、授权委托书等骗取受欺诈方的信任。
3. 欺诈的法律后果不同。民事欺诈是可撤销的民事行为，受害一方可申请撤销合同。若当事人之间发生争议，引起诉讼，则由民事欺诈方对其欺诈行为的后果承担返还财产、赔偿损失的民事责任，而合同诈骗罪是严重触犯刑律，应受刑罚处罚的行为，行为人对合同诈骗罪的法律后果要负担双重的法律责任，不但要负刑事责任，若给对方造成损失，还要负担民事责任。
4. 欺诈适用法律不同。民事欺诈虽在客观上表现为虚构事实或隐瞒真相，但其欺诈行为仍处在一定的限度内，故仍由民法规范调整；而合同诈骗罪是以非法占有他人公私财物为目的，触犯刑律，应受到刑罚处罚，故由刑法规范调整。
所以，如果当事人确有房产可以出租，且没有非法占有他人财物的目的，仅仅是追求更高的房租，那么认定为民事欺诈是比较合适的，应当承担赔偿损失等民事责任。如果是“空手套白狼”之类的、以非法占有他人交付租金的行为，那么应当被认定为诈骗罪，要承担刑事责任。