办营业执照说要敲街道章，街道说要签协议，并缴纳3万保证金，正常么？

营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。《营业执照》的登记事项为:名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。

1、《企业法人营业执照》、《营业执照》分为正本和副本，具有同等法律效力。正本应置于住所醒目位置。

2、企业变更登记事项，应当及时向原登记机关申请变更登记；变更登记事项涉及《企业法人营业执照》或《营业执照》载明事项的，换发新照。未经核准变更登记，企业不得擅自改变登记事项。

3、每年1月1日至4月30日，登记机关对企业进行年度检验。同时在营业执照正、副本上加贴年检标记。自2014年3月1日起，工商局停止对领取营业执照的有限公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，及其他经营单位的企业年检工作。

4、任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。不得在营业执照上粘贴除年检标记以外的任何东西。

5、企业因办理有关报批、备案手续或其他原因需向有关部门提供营业执照复印件，必须向企业登记机关提交书面申请报告，经登记机关批准后方可复印，并在营业执照复印件上加盖登记机关专用章，否则该复印件无效。

6、《营业执照》正本或副本发生遗失或损毁的，应立即在报刊上登载有关启事，声明所遗失或损毁的营业执照作废。企业必须凭营业执照的遗失启事，并填写《企业营业执照遗失补办申请表》后，方能向原登记机关申请补领新照。

7、伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关处3万元以上罚款；公司企业处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、未将营业执照正本置于企业住所醒目位置的，由登记机关处以1000元以上5000元以下的罚款。

9、企业不得自行复印营业执照，凡未经登记机关许可擅自复印的，一经发现处以2000元以下罚款。

以下是营业执照办理流程：1、到工商行政管理部门申请办理营业执照由于经营主体有个体户和私营企业之分，所以登记手续也稍有不同。个体户开业登记个体户开业登记的一般程序为：申请、受理、审批、发执照。首先，申请人持文件、证明向户籍所在地或经营场所所在地的工商行政管理部门提出申请，并提交申请书和下列证明：经营者身份证明、经营场所证明、上岗证等。经工商行政管理部门的初步审查，对符合规定的予以受理。当全部审批结束后，申请人缴纳一定的登记费用，工商行政管理部门即向申请人颁发营业执照。私营企业开业登记私营企业是指生产资料和企业资产属于私人所有的营利性经济组织。一般分为有限责任公司、独资企业和合伙企业三种形式。私营企业开业登记，是指私营企业筹备工作就绪后，依照国家法律、法规向登记主管机关申请在某一行业从事生产、经营活动，办理正式的营业登记。其开业登记程序为：先在工商行政管理机关咨询，就人员、经营范围、登记主管机关等取得初步意见。再领取、填写企业名称预先核准书，办理企业名称预先核准手续。其次，向登记主管机关提交股东身份证明、委托书等必需的文件、证明。登记主管机关受理后进行审查、核准，10日内作出核准或驳回的决定。因为私营企业开业登记手续较为繁杂，故应提交的文件也比较多。包括：（1）申请人身份证明。独资企业申请人是投资者本人，合伙企业申请人是指合伙人推举的负责人。（2）凡是申请开办私营企业的人员，必须出具居民身份证，并根据自身情况提交如下证件：城镇待业人员应提交待业证明；个体工商户应提交营业执照；辞职、退职人员应提交原单位出具的辞职、退职证明；离退休人员应提交离休、退休证；停薪留职的科技人员应提交停薪留职协议书和资格证书；符合国家和省人民政府规定的其他人员，应按规定提交有关证明。没有领发居民身份证的农村村民应提交户籍证明。3）场地使用证明包括：自有私房应提交房产证明；租用房屋、场地应提交房屋场地租赁合同、有关房地产证明及管理部门许可使用证明；使用土地应提交土地管理部门的批准文件。（4）验资证明。（5）《企业名称预先核准通知书》。（6）应提交公司章程及董事长、董事、监事等任职文件。（7）开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议。合伙协议应载明以下事项：合伙企业的名称和主要经营场地的地点；合伙目的和合伙企业的经营范围；合伙人姓名及其住所、合伙人出资方式、数额和缴付出资的期限；利润分配和亏损分担办法；合伙企业事务的执行；入伙与退伙，合伙企业的解散与清算；违约责任等。合伙协议可载明合伙企业的经营期限和合伙人争议的解决方法。合伙协议须经全体合伙人签名、盖章后生效。2、到银行开户经营者将所拥有的资金存进自己选定的银行并开设银行帐户。3、办理《法人代码证书根据现代化管理的需要和保护企业法人的权力不受侵犯，经营者还需到当地技术监督部门或有关部门办理《法人代码证书》。申领组织机构代码证书时，企业须提交由工商部门颁发的营业热照，携带单位公章、法人代表（负责人）和经办人的身份证、上一级主管部门的代码证或复印件4、到税务局办理税务登记（1）个体办证者携带本人身份证原件，到税务分局领取并填写《个人税务登记表》，附带工商执照副本原件，到“税务登记”窗口办理税务登记手续（2）企业办证者携带营业执照副本及企业全国统一代码证、法人证书及企业公章，到地方税务局领取填写《企业税务登记表》，领取微机编码及纳税专户帐号。再带《企业税务登记表》及上述附属资料到市局办证所办理税务登记手续5、到卫生防疫站办理卫生许可证（1）组织员工到所在地的卫生防疫部门进行身体检查，以办理个人健康合格证（2）企业向卫生防疫部门提出申请，办理卫生许可证6、到物价部门办理收费许可证7、申请开业登记表办完以上手续后，标志着一家企业所需的各职能部门的批准已完成，即可到所在区的工商行政管理局办理《个体工商户申请企业登记表》，准备择日开业。