2013年专利推进计划发布加强顶层设计
“2013年全国专利事业发展战略推进工作将进一步加强顶层设计，明晰工作思路，确定利用3-5年的时间，实施‘专利制度创新’、‘专利制度运行保障体系建设’和‘专利支撑经济社会发展’三大主体任务。在三大主体任务中，专利制度创新是基础，专利制度运行保障体系建设是保障，专利支撑经济社会发展是目的。”
11月29日，由国家知识产权局主办、以“专利保护创新、智慧改变生活”为主题的第六届中国专利周在南京拉开帷幕。国家知识产权局副局长贺化发布了《2013年全国专利事业发展战略推进计划》。
专利战略推进取得阶段性成效
贺化首先介绍了2012年专利战略推进工作进展情况。他说，自去年11月国家知识产权局印发《2012年全国专利事业发展战略推进计划》以来，全国知识产权系统开拓进取，做了大量务实细致的工作，专利战略推进工作体系基本建成，工作格局初步形成，十个计划目标基本完成，专利战略推进工作取得阶段性成效。
一是专利创造能力大幅提升。截至今年10月底，万人发明专利拥有量已达3.09件，较去年年底的2.37件增长了30.4%。今年1-10月，国内发明专利申请达38.6万件，同比增长26.5%;国内发明专利授权达12万件，同比增长32.9%;受理国际专利申请15375件，同比增长14.7%。二是专利运用工作基础进一步夯实。通过实施专利运用促进计划、专利助推企业转型升级计划、专利促进产业结构调整计划、专利审查支撑国家重点政策计划，专利运用工作基础得到进一步夯实。三是专利执法保护能力持续增强。通过实施专利行政执法推进计划、专利保障“走出去”战略实施计划，积极开展专利行政执法专题调研，推动专利法修改;通过加强执法制度建设、机制建设和能力建设，今年1-10月全系统受理专利纠纷和查处假冒专利案件5942件，同比增长146%。四是专利管理措施不断创新。通过专利支撑重点区域发展计划，批准首批23个国家知识产权示范城市，新批准3个试点园区;启动领军人才培养工作，首批确定 63名培养对象。五是专利服务业快速发展。截至2012年10月底，全国共有14743人取得了专利代理人资格，全行业拥有执业专利代理人8001人，专利代理机构909家。
自2006年党中央在全国科学技术大会上作出了建设创新型国家的战略部署以来，知识产权工作在我国经济社会发展中发挥出越来越显著的作用。通过大力实施知识产权战略，知识产权已经成为当前加快转变经济发展方式、推动创新型国家建设的重要支撑力量，专利指标已经成为国家经济实力和竞争力的晴雨表和风向标。2011年，国家知识产权局受理的发明专利申请量首次超过美国，跃居世界第一位，占到全球总量的1/4;我国申请人通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请量上升至世界第四位，国内发明专利申请量、授权量和有效专利数量全面超过国外在华数量。到2012年7月，我国用了27年时间，发明专利累计授权量突破100万件，成为世界上实现这一目标最快的国家。今年1-10月，国家知识产权局已受理国内外专利申请156.97万件，授权专利 101.4万件，同比分别增长27%和32%,专利受理量和授权量均保持高速增长态势。
确定三大主体任务
在介绍《2013年全国专利事业发展战略推进计划》时，贺化表示，《2013年全国专利事业发展战略推进计划》在2012年整体推进十个专项计划的基础上，进一步加强顶层设计，明晰工作思路，确定利用3-5年时间，实施三大主体任务。围绕三大主体任务，《2013年全国专利事业发展战略推进计划》确定了15项具体任务和42项工作措施。《2013年全国专利事业发展战略推进计划》与2012年相比，体现了4个特点。
一是进一步完善了推进工作思路。《2013年全国专利事业发展战略推进计划》，在2012年整体推进十个专项计划的基础上，推出了“专利制度创新”、 “专利制度运行保障体系建设”和“专利支撑经济社会发展”三大主体任务。在三大主体任务中，专利制度创新是基础，专利制度运行保障体系建设是保障，专利支撑经济社会发展是目的。并明确，今后制定专利战略推进工作年度计划将以需求为导向，即首先确定专利支撑经济社会发展的具体工作，然后根据专利支撑经济社会发展的需求和要求，提出专利制度和专利制度运行保障体系需要创新和完善的内容，最后将这三方面内容一并列入专利战略推进工作年度计划之中。
二是进一步加强对专利战略推进工作的分类指导，体现了全系统上下互动、分层推进的工作原则。《2013年全国专利事业发展战略推进计划》中的42项工作措施，分为国家层面开展的工作措施(12项)和国家与地方共同开展的工作措施(30项);国家与地方共同开展的工作措施，又分为地方必做类工作措施(9 项)和地方选做类工作措施(21项)。地方必做类工作措施为各省知识产权局必须开展的工作;地方选做类工作措施为各省知识产权局结合本地实际，自行选择开展的工作。各省知识产权局可结合本地实际，可自行选择2-10项选做类工作措施。
三是进一步明确了专利战略推进工作的责任分工和进度要求。《2013年全国专利事业发展战略推进计划》对各项工作任务和措施提出了具体可量化考核的工作目标，根据每项工作措施的内容和进度，明确提出预期效果，如年内完成、年内有阶段性成果、长期性工作等。
四是结合当前全国专利事业面临的新问题和新形势，有针对性地提出了一些创新性的工作举措。如探索建立政产学研金介用深度融合的专利协同运用模式、推进知识产权快速维权中心建设、发布实施《企业知识产权管理规范》、实施产业专利联盟促进计划等举措。
