山东省农业信贷担保试点工作

　　威海（乳山市）办事处是公司在全省筹建的第一个办事处。自办事处筹建以来，乳山市委、市政府高度重视，各项工作先行先试，为推进全市农业信贷担保试点工作打下了扎实基础。

　　一、强化组织领导

　　成立市农业信贷担保工作领导小组，建立了市政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成员单位协作抓，市、镇、部门上下联动、协调配合的工作机制。完善办事处规章管理制度，配备７名工作人员，具体负责“鲁担惠农贷”推进工作，并及时解决办公场所、交通工具和办公设备等。先后出台了《关于印发乳山市“鲁担惠农贷”试点工作方案的通知》《乳山市农业适度规模经营主体建档立卡工作方案》，并召开全市“鲁担惠农贷”试点工作推进会议，全面启动农业信贷担保试点工作。

　　二、做好宣传推介

　　乳山市委宣传部专门下发了《新闻工作通知》，要求各市级媒体以新闻专访、专题报道、政策解读、新闻发布等形式，加大对“鲁担惠农贷”工作的宣传力度。举办“鲁担惠农贷”专题培训班，对各镇（街）经管站站长、财政所所长集中进行培训。由市政府召开“鲁担惠农贷”试点工作新闻发布会，就“鲁担惠农贷”试点工作的政策要求、产品特点、工作流程等内容进行了介绍和解答。举办了１７场政策业务宣传培训会议，印发《乳山市鲁担惠农贷》宣传手册、告知书、明白纸等宣传材料５０００余份。制作专题公益宣传片和公益广告，定期在各级媒体循环播放，进一步提升了农担工作的社会知晓率。

　　三、加大政策支持

　　制定出台《关于推进农业信贷担保工作的意见》《“鲁担惠农贷”风险补偿金管理办法》，由市财政出资１０００万元设立“鲁担惠农贷”风险补偿基金，初步建立了风险补偿基金机制。出台《关于鼓励银行业金融机构参与农业信贷担保工作的意见》，对支持农业信贷担保工作开展的银行，按“鲁担惠农贷”实际贷款净增额的１％给予奖补，极大调动了银行的积极性。出台《试点县农业信贷担保工作考核暂行办法》，市政府督查办对农业信贷担保工作推进情况进行检查考核，并作为加分项目纳入全市年度考核范围。

　　四、精准建档立卡

　　把建档立卡作为试点开展的基础性工作，采取整镇推进、分步实施的方式，先期在夏村镇、乳山寨镇进行试点，及时总结建档立卡工作经验，对摸底情况通过“两公示、三推荐”，严格程序、层层把关，确保调查摸底精准有效。在此基础上，又分２个批次完成剩余１３个镇的摸底调查、信用级别分类和建档立卡工作，并分类建立全市农业适度规模经营主体信息库，切实摸准了试点工作开展的一手资料，为农担业务开展奠定了坚实基础。截至目前，建档立卡工作已经初步完成，信息库共纳入农业适度规模经营主体８４３家。截至目前，办事处现已沟通对接经营主体４０余家，担保金额２００万元。

　　五、加强队伍建设

　　组织办事处人员进行系统学习《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》《关于做好全国农业信贷担保工作的通知》等文件政策，进一步提高对政策性农业信贷担保工作的认识。认真学习安徽省农担“劝耕贷”模式，结合乳山实际情况，探索建立适合乳山的农业信贷担保模式。深入基层调研学习，先后到人社、财政等部门和乳山农商行、信悦小贷乳山分公司等金融机构进行学习，同时到农村与部分镇村干部座谈，充分了解各镇农业适度规模经营主体发展情况，进一步提升了队伍业务专业素质及为农服务能力。